绿色发展成为永恒的主题

张湾主河道——神定河治理一角

绿色产业成为村民脱贫致富的支柱

　　2016年国家重点生态功能区县域生态质量考核“基本稳定”并逐步向好，今年4月又获得湖北省生态区荣誉称号。连日来，张湾区生态建设喜事频传。

　　作为南水北调中线工程核心水源地、全国闻名的汽车老工业基地，在保水护水的政治担当与关乎地方生存发展的重大考验面前，张湾区以保一江清水永续北送为己任，推动老工业基地转型升级，矢志不渝地创建生态文明示范区，打响蓝天绿水保卫战。

　　永保水质安全

　　——水源区人民的责任担当

　　“记忆中的河流又回来了，绝迹的小鱼小虾出现了，罕见的小天鹅也飞来了。”10月12日，在十堰城区犟河旁散步的居民李银祥欣喜地说，十几年的臭水沟不见了，取而代之的是水清岸绿景美的新河道和休闲小游园。

　　犟河的变化源于张湾区大手笔治污、保清水北送的重大行动。张湾区因国家三线建设东风汽车公司（原二汽）而生，是典型的先生产后生活、先工厂后城市的区域。污水管网等地下综合配套设施建设相对滞后，与城市发展速度极不匹配。

　　犟河、神定河是张湾境内主河段，绵延数百里。沿线布局企业千余家，随着城市规模扩大和经济体量增大，环境污染日益严重，河道脏、臭、乱，治理难度空前。2013年，张湾区全面打响了以截污、清污、治污、控污、减污为主的“清水行动”战役。短短两年时间，建设施、清淤泥、扩管网、筑河堤、修景观，综合施治、标本兼治，实现“水清、河畅、岸绿、景美”。建设493公里清污分流管网，255个排污口入管联网；十堰城区15条河道主、支沟清除淤泥200多万平方米，相当于前十年之和。犟河水质也由过去的劣V类提升为III类，比国家环保部目标整改期限提前4年达标。

　　近几个月的监测数据显示，与2012年相比，张湾区两条入库河流的主要污染物化学需氧量、氨氮、总磷年均浓度降幅都在60%以上。这种变化得益于全国知名治污企业的进驻，西部污水处理厂、西部垃圾填埋场渗滤液处理站委托北京排水集团运营管理，神定河污水处理厂由北京碧水源公司托管运营，深港产学研集团承接神定河下游的人工快渗、中水回用等工程，当前全国污水处理的30多种工艺，张湾应用超过20种。

　　张湾辖区的黄龙滩水库是南水北调中线工程主要“水井”之一，为此，张湾区取缔库区网箱养鱼3100多箱，渔船、游船百余艘，关闭黄龙码头，实施渔民上岸、整村外迁工程，禁止一切与保护水源无关的水上活动，打造洁净水源区。

　　“保好水、护好水，确保一江清水永续北送是张湾人永远的使命。”张湾区环保分局局长左辉说，一系列治污行动的目的就是不让污水入河，逐步实现河流消除黑臭直至水质达标的目标。

　　建设生态企业

　　——老汽车基地的转型升级

　　“过去黑烟弥漫，气味呛人，现在无烟无味，心里敞亮。”东风汽车悬架弹簧有限公司工人王伟说，以前以燃煤作为动力来源，如今用上天然气，还引进了先进的废气处理设施，产品质量大大提升。这是张湾区保水源区水质安全，推行企业清洁生产的一个缩影。

　　一方面作为老工业基地，汽车是张湾的主导产业，传统制造企业污染治理难度大；另一方面，确保水质安全关乎调水成败。在保水质、保增长的抉择面前，张湾人作出回答：坚持生态、环保、绿色发展理念，保证水质安全。

　　“企业要么达标排放，要么关门，要么转产，宁可牺牲增长的速度，也要保护好我们的生态环境。”2014年，张湾区委、区政府主要领导在集中约谈重点涉水排污企业时思想空前统一。于是，以关停整转为重点的集中治理企业环境污染行动展开。

　　元康药业公司因废水超标排放被关闭；十宝皮革公司因污染排放整改难落实被关停；高能耗、高污染的恒融玻璃瓶厂转型生产电动车，生产氧化铁的万润公司转产汽车新能源材料领域……张湾区依法关停污染企业32家，整合转产16家，提档升级新工艺、新设备、新技术280多项，先后否决60多个污染严重项目，投资达30亿元。从生产源头控制污染源，换来了水质、土壤、空气质量的持续好转，推动了老汽车工业转型发展。

　　电镀污染猛于虎，这是环保业内人士的共识。“游击队”式的小电镀作坊，一度曾是张湾环境污染的“重灾区”。为解决顽疾，张湾区采取“疏堵结合”的方式，开展“猛虎入园”行动，一方面关闭小作坊，一方面建起电镀工业园，让“游击队”变成“正规军”，建设集中式污水处理站，第三方运营治污设施，实现达标排放。

　　同时，该区从政策、资金、科技等方面扶持，引导企业向绿色产业进军，全区产业也逐步由工业独大向商贸物流、新经济、乡村旅游、现代农业多领域迈进，一、三产业比重超过四成。

　　“把绿色、生态作为标尺，坚决守住发展的生命线。”张湾区区长周玲说，该区对环保不达标的企业一律关停、对不符合产业政策的项目一律不批、对影响库区水质安全的项目一律停建，并在企业环保管理中实行分级动态管理模式，探索绿色、黄色、橙色为主的“环保管理颜色革命”，倒逼企业提升环境管理水平。

　　打造生态标杆

　　——绿色引领全民幸福生活

　　坐落在十堰城区的四方山生态公园是市民休闲娱乐、亲近自然的好去处，每天前去登山、散步的市民络绎不绝。四方山是张湾区核心区域所在地，寸土寸金。近年来，区政府多次拒绝了开发商投资建设的要求，将其建成十堰城区最大的绿色休闲地。

　　张湾是国家重点生态功能区，又是南水北调中线工程水源涵养区。为保护好蓝天、绿水、青山，张湾区从项目准入、产业布局、财政投入等方面入手，设立区级环保科技、节能减排奖励资金、划定生态功能区、明确禁止开发区等举措构建完善的生态文明建设体系。三年来，张湾区全面开展生态创建，实现市级以上生态乡镇、生态村创建全覆盖，开展“绿色+”系列创建活动，全力打造生态标杆。

　　走进十堰工业新区，鲜花、草坪、绿树随处可见，道路两旁景观绿地相伴，厂区处处是大树、盆景相衬，园区生态长廊、休闲绿地比比皆是。这是张湾区实施生态修复的成功案例之一。前几年，为破解山区发展空间瓶颈，该区实施低丘缓坡改造项目建设十堰工业新区，在山地开发过程中采取开小山留大山，园区内裸露山体、道路沿线、企业内外统一植树植绿、建设生态游园，引导集中入驻企业在原厂区还绿等措施，保留了50多个独立山体，生态绿化率达30%以上，确保绿地占补平衡。

　　森林是城市的“绿肺”和“制氧机”。张湾区以生态建设为重点，在管住斧头不乱伐、守住山头不乱挖、护好源头不污染的同时，启动“绿满张湾”、“美丽乡村”建设等工程，累计完成长防林工程、天然林保护、人工造林75万亩，森林覆盖率达72%。

　　同时，张湾区紧盯山、水、景等资源优势，探索出生态优先、绿色与经济融合发展的新路子，培育花卉苗木、茶叶、樱桃、猕猴桃等绿色经济林10万亩，发展田园采摘、绿色休闲等城郊绿色旅游产业，黄龙鳜鱼、汉江樱桃、安沟嫩香芹和养心菜等十多个产品荣获国家级绿色标识，绿色产业使农民的钱袋子鼓起来了。建设以黄龙滩国家级湿地、堵河水体、大西沟、牛头山、白马山、四方山等绿色资源为屏障的生态旅游经济带，让市民尽享绿色生态福利。

　　“坚持把生态保护和生态安全放在首位，探索现代工业文明与自然生态文明融合，全力打造人与自然和谐共生的国家生态文明示范区，加快从工业型城市向生态型城市的转型升级。”张湾区委书记刘宇飞说，全区天更蓝、地更绿、水更清、民更富的目标得以实现。（文/图特约记者刘涛 通讯员翁明洋）