十堰市生态环境局

十堰市召开深入打好污染防治攻坚战新闻发布会

日期: 2022-05-31 08:33:07
来源: 十堰市生态环境局


5月30日,十堰市召开深入打好污染防治攻坚战新闻发布会,发布十堰市污染防治攻坚战工作成效、经验做法及下一步工作打算,并回答记者提问。

参加发布会人员包括:市生态环境局党组书记蓝劲松,市自然资源和规划局党组书记、局长贺德斌,市水利和湖泊局党组书记、局长余荣江,市城管执法委员会党组书记、主任金玉心,市住房和城乡建设局党组成员、副局长沈义,市农业农村局党组成员、副局长何亚慧。新闻发布会由市委宣传部副部长张春斌主持。

新闻发布会现场

蓝劲松:各位记者朋友们,大家上午好!首先感谢大家一直以来对十堰市生态环境保护工作的关注和报道,欢迎大家参加今天的十堰市深入打好污染防治攻坚战新闻发布会。多年来,在十堰市委市政府坚强领导下,经过全市各相关单位共同努力,十堰坚持精准治污、科学治污、依法治污,污染防治攻坚战取得明显成效。

一、十堰生态环境质量状况

全市生态环境质量总体为“优”。森林覆盖率达73.5%。五条不达标入库河流治理成效显著,官山河、犟河、剑河、泗河稳定达到地表水III类以上标准,神定河达到IV类标准,全市23个国控考核断面水质达到或好于Ⅲ类的比例95.7%,丹江口水库水质稳定保持在II类标准以上,累计向北方调水超过480亿立方米。去年十堰中心城区环境空气质量优良天数比例92.3%,PM2.5浓度31微克/立方米,连续两年达到国家二级标准。

二、十堰打好污染防治攻坚战主要做法:

一是抓系统治理,持续改善环境质量。先后投入223亿元,深入开展“五河”治理;严格落实“河湖长制”和“十年禁渔令”,2811名河长常态化巡河,1.2万名渔民弃渔转产,上岸拆解、分类处置各类船舶8278艘。大力推进环境基础设施建设,建成城镇生活污水处理厂116座,实现生活污水处理设施全覆盖,污水集中处理率达到96%;建成生活垃圾集中处理设施42座,垃圾无害化处理率达到100%。加强大气污染防治,京能(十堰)热电实现超低排放,完成55家重点挥发性有机物企业深度治理和73家工业炉窑企业、64家工业企业无组织排放综合整治。严格落实工地扬尘防治“八个100%”,累计淘汰黄标车2.2万辆。

二是抓生态管控,坚决守住生态红线。出台“三线一单”生态环境保护分区管控方案,划定110个管控单元,全市33%面积划入生态保护红线管控范围。先后关停整治转产污染企业560家,拒绝不符合环保政策的项目145个。完成尾矿库闭(销)库治理73座,排查各类入河排污口402个。2018年以来,办理生态环境损害赔偿案件16件,查办涉嫌构成破坏环境资源类案件200余件。累计创建生态乡镇148个、生态村1610个,8个县(市区)全部建成省级生态文明建设示范县(市区)。我市荣获全国“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范市等荣誉称号,丹江口市、竹溪县、郧阳区也先后创成全国“两山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区。

三是抓督察整改,全面消除环境风险。坚持以上率下,建立市领导牵头督办和分片包县抓整改机制。实行整改任务清单管理,严格把关任务销号,切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。定期调度工作进展,对整改不力的及时进行约谈和问责,加快推进问题整改,先后解决了黄龙水库饮用水源地码头关停、竹山县郭家山饮用水源地取水口迁移、城区大家福和清真屠宰场关停搬迁、汉丹港50吨溢油应急设备库建设等一批重点难点问题,彻底消除了一批环境风险隐患。

四是抓建章立制,织密织牢制度笼子。成立高规格生态文明建设专家咨询委员会,出台《十堰市生态文明建设条例》《十堰市中心城区山体保护条例》《十堰扬尘污染防治条例》等地方性法规,在全省率先设立十堰市“生态文明日”,建立以绿色GDP为导向的生态文明考核评价体系,在全省率先每年拿出3300万元用于水环境质量生态补偿。探索上下游生态补偿、跨区域协同治理路子。全市各级各部门落实环保“党政同责、一岗双责”的自觉性不断增强,社会公众关心环保、支持环保、参与环保的氛围不断增强,群众对生态文明创建知晓度和满意度均达到90%以上。

三、下一步工作打算:

1、以更高标准打好污染防治攻坚战。紧盯污染防治重点领域和关键环节,集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题,强化多污染物协同控制和区域协同治理,推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。统筹推进水资源节约、水生态保护修复、水环境治理,全域防治农业面源污染,建立覆盖城乡的污水垃圾全收集、全处理体系,严格落实“河湖林长”制和“十年禁渔”令,严禁违法挖山、违法建设,坚决守牢生态底线和红线,确保“一库碧水永续北送”。

2、以更大力度抓好督察整改。对中央环保督察交办的问题,即知即改、立行立改、真改实改。同时,举一反三,深入开展自查自纠,对全市突出环境问题进行全面排查,做到整改一个问题、解决一类问题。高度重视群众环境信访投诉查处,畅通各类环境信访投诉渠道,高质量、高标准、高效率抓好问题整改。

3、以更高水平推动绿色崛起。坚持生态优先、绿色发展,严把“两高”项目准入门槛,督促企业提高环保投入,加强环保处理设施建设。自觉践行“两山”理论,抢抓碳达峰、碳中和机遇,积极探索碳汇、碳交易、绿色信贷、“绿色银行”等创新举措,打造“两山”实践示范区、绿色崛起先导区,让绿色成为十堰“经济倍增、跨越发展”的鲜明底色。

4、以更严格制度倒逼环保治理水平提高。深入推进生态文明体制机制改革创新,健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的环境保护体系,探索减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。落实最严格的生态环境保护制度,让环境保护成为一条带电的高压线。

谢谢大家!

答记者问

提问:提升城市生活污水处理能力和水平,是确保一库碧水永续北送的重要保障,针对当前生活污水集中收集处理率存在的不足和短板,我市贯彻落实第二轮中央生态环保督察反馈意见确定,到2025年,十堰市中心城区生活污水集中收集率达到75%以上,县城生活污水集中收集率达到45%以上。为实现这一目标,市住房和城乡建设局将采取哪些具体措施?当前推进情况如何?下一步怎么推进落实?

沈义:十堰是国家南水北调中线工程核心水源区、纯调水区,确保“一库碧水永续北送”是我们十堰的政治责任,也是使命担当。当前全市300多万人民自觉履行起“守井人”的职责,采取截污、控污、清污、减污、治污等多举措,保障全域流域水质达标。

十堰实际是先建厂后建市、先生产后生活、先建设后规划,“十三五”前污水管网建设规划多为合流制,2014年12月通水在即,为了不让污水入河,我市在加强污水收集管网建设的同时,对部分支沟采取沟口截流的办法,实现污水应收尽收。

为落实好第二轮中央生态环保督察反馈的意见,我市提出了到2025年,十堰市中心城区生活污水集中收集率达到75%以上,县城生活污水集中收集率达到45%以上,分别比省定目标高出5个百分点。为了实现这一目标,我们将采取以下措施:

一、以问题、目标、效果为导向,抓根本、保长远。修编《十堰市城市排水规划》,明确实施雨污分流制目标,对管网进行全面普查,找准污水收集管网存在的雨污不分、错接、漏接、混接的问题,列出清单,逐项改造。

二、深入推进污水治理项目建设。按照《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十四五”规划》,目前已指导县市区谋划2025年前实施的污水收集与处理项目38项,正在实施的有13个,项目建成后将进一步提升我市城镇污水收集率、处理率。

三、实施系统治理,不断提升污水收集设施处理能力和运维水平。我市城区有神定河、泗河、犟河直接流入汉江的三条河流,经过多年的努力,三个流域共建有污水设计处理能力为49万吨/日的设施。为确保流域水质稳定达标,我们采取系统治理,形成了排水户的管控、污水收集管网的维护、污水处理厂的达标达产运行以及国控断面的水质检测等环节的全链条保水质措施。目前城区新建的5万吨/日神定河龙洞沟污水处理厂6月5日将正式运行,进一步提高了神定河流域污水处理能力。同时,推进实施城区生活污水收集处理设施“厂网一体化”特许经营,将实现“投融建管运”一体化,进一步提升十堰城区污水收集处理设施的运维水平。

四、实施城镇污水收集管网更新、改造。针对目前存在的管网部分雨污混流、沟口截流等现实问题,我市正在谋划实施40条支沟治理和雨污分流改造工作。目前,茅箭区正在实施柳林沟、何家沟、木材沟、杨家沟4个支沟综合治理项目;张湾区正在实施岩洞沟、吕家沟片区管网工程、马家沟片区排水工程3个项目;房县城区水环境综合治理项目已全面启动,竹山县长江大保护水环境治理项目进入了招标阶段,竹溪县污水处理厂提标升级和管网改造项目(二期)已完成主支管网建设20公里,郧西县老城区管网改造已完成改造任务10公里,丹江口市沿汉江污水治理项目已完成北部片区、徐家沟、张家沟片区管网铺设8.8公里。市县区两级城镇生活污水管网更新改造工作正在全面有序推进。

下一步,我们将认真落实精准治污、科学治污、依法治污的工作要求,全力推进污水收集处理提质增效,以片区为单位实施雨污分流改造,实现生活污水收集管网系统化、完整性,不断提升生活污水收集处理设施运行质效,为“一库碧水永续北送”做出住建担当。

提问:为深入贯彻落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神,市委市政府决定在全市开展岸线整治修复专项行动,全面落实《守护丹江口“一库碧水”河湖综合整治工作方案》,市水利和湖泊局作为牵头单位,请问您们采取了哪些措施?当前进展如何?下一步如何推进落实?

余荣江:感谢记者朋友的提问,下面我来回答一下“守好丹江口一库碧水”河湖综合整治工作的落实情况:

一、主要做法

(一)高度重视,全面部署。3月9日收到《关于“守好丹江口一库碧水”河湖综合整治工作方案》后,我局迅速召开专题会议研究,印发了《关于扎实开展“守好丹江口一库碧水”河湖综合整治工作的紧急通知》,下发至各县市区水利和湖泊局,要求各地落实落细此项工作。市河湖长办也印发《关于开展“守好丹江口一库碧水”专项整治工作督导检查的通知》,成立督查专班。

(二)压实责任,全面摸排。各县市区均召开河湖综合整治专题会议,制定并印发了各地河湖综合整治工作方案,成立河湖综合整治工作专班,由河湖长亲自挂帅,统筹安排部署专项整治行动。

(三)加强监督,推进整改。督查专班定期不定期对各县市区进行现场督导,加强河湖巡查检查,严格按照“三个清单”时间节点推进工作开展。

(四)宣传引导,营造氛围。在《十堰日报》和十堰电视台开办“守护一库碧水永续北送”宣传专栏,开展系列典型报道。

二、当前进展

通过“守好丹江口一库碧水”专项整治行动的推进,全市共排查河湖突出“四乱”问题27个,且全部完成整改,河湖岸线得到有效管控,河湖面貌得到了持续改善。

三、下一步工作安排

(一)河湖问题再排查。深入排查“四乱”问题,落实“四乱”问题常态化规范化,持续推进碧水保卫战专题行动。

(二)履职尽责再压实。进一步强化各级河长履职担当。督促各级河湖长巡河履职,加大巡河APP操作执行力度。

(三)体制机制再深化。建立长效机制,坚持“当下改”与“长久立”双管齐下,建立河湖管护长效机制。

(四)督导问责再加强。定期组织开展巡河履职督办检查,并对履职情况进行通报。

(五)治理措施再跟上。加快推进丹江口库区库滨带治理郧阳段一期项目,同时,积极推进总体可研报告编制。目前项目规划已经省水利厅、十堰市政府联合批复,规划治理岸线长142公里,估算投资32亿元,总体可研报告编制单位已确定,力争2022年底完成可研送审,2023年具备争取中央预算内投资计划条件。

谢谢大家。

提问:湖北省、十堰市《长江高水平保护十大攻坚提升行动方案》明确指出,加快推进生活垃圾由卫生填埋向焚烧转型,完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统,到2023年,全市城乡生活垃圾焚烧(含水泥窑协同处理)占比不低于70%,到2025年全市城乡生活垃圾焚烧(含水泥窑协同处理)占比不低于80%。为实现这一目标,请问市城管执法委如何推进落实?目前进展如何?下一步如何推进落实到位?

金玉心:感谢这位记者的提问。首先我把我市生活垃圾处置情况向大家简单介绍,目前我市垃圾日产总量2330吨,其中中心城区(含郧阳区城区)日均产生生活垃圾980吨,节假日峰值可达1200吨。各县市区日产生活垃圾1350吨。全域现有生活垃圾末端处置设施44个,垃圾无害化处置率为100%。中心城区采用水泥窑协同焚烧方式处置,处置率目前已达80%,其他县域全部采用卫生填埋方式处置。

近年来,按照国家、省相关工作要求,我们坚持全域谋划,区域协同、共建共享理念,不断优化生活垃圾处理结构,加快推进生活垃圾焚烧发电项目建设。

一是优化提升中心城区华新水泥垃圾焚烧项目处理能力。2021年投资1.3亿对K1窑进行了升级改造,处理能力由原500吨/日提升至1000吨/日。

二是统筹县域垃圾焚烧项目建设。目前房县、丹江口市生活垃圾焚烧发电项目已经动工建设,日总处理能力远期1400吨,一期800吨可于2023年底投入运营。

三是积极探索热解气化小型垃圾焚烧项目建设。郧西县土门镇已经建成日处理能力20吨的项目,目前正在试运营中。通过以上方式,2023年底,我市垃圾焚烧总日处理能力将达到2000吨以上,处置范围基本实现全域覆盖,完成目标没有问题。

下一步,我市将持续加强垃圾分类体系建设,压实部门责任,形成工作合力,打通分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全链条。在此,我们也请各位媒体朋友帮我们多多宣传垃圾分类工作,助推市民分类习惯养成,为我市打造建设宜住宜旅城市贡献力量。

谢谢!

提问:虽然丹江口水库水质常年稳定在国家地表水II类及以上水质标准,但部分时段存在总磷超标问题。农业面源污染是造成总磷超标的重要原因之一,持续推进化肥和农药减量化行动,是有效降低农业面源污染的重要途径。请问市农业农村局将如何落实我市化肥和农药减量化行动,具体有哪些措施?

何亚慧:感谢这位记者的提问。市农业农村局将深入贯彻习近平生态文明思想,积极履行部门职能,将化肥和农药减量化行动作为重点工作进行安排部署,持续推进化肥和农药减量化。具体措施主要有以下几个方面:

在化肥减量化方面,一是进一步强化关键技术示范推广。深入开展测土配方施肥,加大先进施肥方式方法的推广应用力度,努力提高化肥利用率。注意组织专家技术人员到田间地头开展技术指导,通过多种途径大力宣传普及科学施用化肥技术;二是加大秸秆肥料化还田力度。强化农作物秸秆综合利用,到2025年全市主要农作物秸秆综合利用率达到91%以上;三是加大畜禽粪肥还田力度。强化畜禽粪肥综合利用,到2025年全市畜禽粪肥综合利用率达到80%以上;四是大力提倡增施有机肥。增施有机肥,发挥有机肥在改良土壤、培肥地力、提高土壤养分活力、净化土壤生态环境等方面的作用。同时,加大绿肥种植力度。

在农药减量化方面,一是搞好技术推广。推广农药减量控害增效技术,落实关键措施。搞好示范区建设,辐射带动开展农药减量化行动。利用多种途径,对病虫防治人员进行培训,提升用药水平;二是加强统防统治。通过一定方式扶持专业化服务组织发展壮大,充分发挥其在爆发性、流行性病虫统防统治中的作用。大力推广无人机、喷杆喷雾机等先进高效植保器械。到2025年全市主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到45%以上;三是开展绿色防控。大力推广抗(耐)病虫品种和健康栽培、生态调控技术,落实农业防治、理化诱控、生物防治等非化学防治措施,推广高效、低毒、低残留农药;四是注意精准防控。及时发布病虫情报、预报,指导农民抓住关键时期开展防控,实现精准施药。

谢谢!

提问:青山保卫战是深入打好我市污染防治攻坚战的重要战役,当前,我市仍然存在矿山企业重开采轻修复,遗留矿山未实施生态修复问题,生态破坏问题多发。请问市自然资源和规划局将采取哪些措施开展全市矿山整治修复工作,当前进展如何?取得了哪些成效?下一步如何加强源头管控,形成管理规范、矿地和谐、环境优良的可持续发展格局?

贺德斌:近年来,针对全市现有矿山“重开采轻修复”以及历史遗留矿山点多面广的实际,我们自然资源和规划部门以绿色矿山创建为抓手,努力克服生态修复资金严重不足的现实困难,攻坚克难、众志成城,加大了矿山生态修复力度。经过全市上下的共同努力,全市矿山生态修复取得了较为明显的阶段性效果。全市绿色矿山企业达到8家,其中竹溪芙丝矿泉水企业创建成国家级绿色矿山企业。我们主要采取了3个方面的措施:

第一、狠抓大排查,坚决做到底数清、情况明。首先彻底清理矿权。通过清理,全市现有采矿权减少至187家,探矿权减至80家,正常生产的矿山企业48家。这48家企业全部按照绿色矿山创建标准加大矿山生态修复力度。其次,对历史遗留矿山进行了大起底。经过清理,摸清全市历史遗留矿山478个,其中307个矿山亟需修复,涉及面积1.5万亩。

第二、狠抓大整治,坚决取缔非法开采矿产资源的行为。加大了对非法开采、越界越层开采,私挖盗采的打击力度。坚决取缔了34家无证开采的矿山,对涉及触犯刑律的线索及时移送公安机关。特别是彻底铲除了茅箭区朝北沟采石厂非法采矿行为,清除了中心城区这一多年“毒瘤”。

第三、狠抓大修复,坚决还绿于山。全市478个历史遗留矿山,307个需修复,矿区面积达1.5万亩。目前已修复100余处,面积达3000亩。对现有在产矿山,责成相应企业加大生态修复力度。特别是郧阳区干沟矿区,累计投入修复资金7000万元,生态修复面积达1300亩。另外,中心城区山体保护规划面积达到了37万亩,在保护范围内严禁开采矿石。

下一步:有三点计划。第一、强化政治站位。我们将站在践行习近平生态文明思想的政治高度,站在十堰承担的“一库碧水永续北送”的政治高度来抓好包括历史遗留矿山在内的国土空间生态修复工作。

第二、强化规划引领。结合当前国土空间“三区三线”划定,加快编制国土空间生态修复专项规划,坚决做到生态修复与矿山开采“同步设计,同步修复”的双同步。

第三、强化生态修复项目建设。目前计划了两个较大的项目,第一个项目是丹江口库区山水林田湖草生态修复工程。此项目总投资53亿元,拟向国家争取20亿元;第二个项目是堵河流域历史遗留矿山生态修复工程。此项目总投资6.6亿元,拟向国家争取2亿元。生态修复项目建设,一方面争取国家资金予以系统治理;另一方面积极鼓励、探索社会资本参与生态修复的工作体制机制,从根本上解决生态修复资金严重不足的问题。

总之,在市委市政府坚强领导下,全市自然资源和规划系统将会同相关部门认真践行习近平生态文明思想,解放思想,锐意进取,全力推进大美十堰建设。通过以上努力,力争到2030年全市矿山开采企业全部创建成绿色矿山企业,全面完成历史遗留矿山的高质量生态修复,为“一库碧水永续北送”作出应有的努力和贡献。


责任编辑: 市生态环境局
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